BAB
V
PELAPORAN
DAN PENGUNGKAPAN
Bab ini membahas komunikasi
informasi keuangan dan non keuangan dalam ruang lingkup internasional. Pasar
ekuitas semakin memiliki posisi penting dalam perekonomian nasional dan
investor perseorangan menjadi semakin aktif dalam pasar-pasar tersebut.
Akibatnya pengungkapan publik; perlindungan terhadap investor, nilai pemegang
saham dan bentuk tata kelola perusahaan yang didorong oleh pasar saham semakin
penting.
PERKEMBANGAN PENGUNGKAPAN
Standar dan praktik
pengungkapan dipengaruhi oleh sumber-sumber keuangan, undang-undang,
berhubungan dengan politik dan ekonomi, tingkat perkembangan ekonomi,
pendidikan, budaya, dan pengaruh lainnya. Perbedaan pengungkapan nasional
sebagian besar didorong oleh perbedaan di pengelolaan dan keuangan perusahaan.
Di Amerika Serikat, Inggris Raya, dan negara Anglo-Amerika lainnya, ekuitas
pasar paling
berjasa dalam menyediakan
keuangan bagi perusahaan dan menjadi sangat maju. Di negara-negara lainnya
(seperti Prancis, Jerman, Jepang, dan berbagai negara dengan pasar yang baru
muncul), pemegang saham tetap terkosentrasi dari bank (dan/ atau pemiliknya
keluarga) secara tradisional telah menjadi sumber keuangan utama
perusahaan.
PENGUNGKAPAN SUKARELA
Pengungkapan Sukarela Beberapa kajian
menunjukkan bahwa manager berinisiatif untuk mengungkap informasi seperti itu
secara sukarela. Keuntungan dari pengungkapan tersebut mungkin menyangkut biaya
transaksi yang lebih rendah dalam perdagangan sekuritas perusahaan, bunga yang
lebih tinggi dari analis keuangan dan investor, meningkatkan likuiditas
sahamdan biaya modal yang lebih rendah.
Bukti-bukti
kuat menunjukan bahwa manajer perusahaan sering memiliki dorongan yang kuat untuk menunda pengungkapan berita
buruk,”mengelola” laporan keuangan Untuk lebih menunjukkan wajah positif
perusahaan dan menilai kinerja dan prospek keuangan perusahaannya.
Walaupun
semua mekanisme ini bisa memengaruhi praktik dengan kuat, manajer biasanya
meliputi bahwa keuntungan yang tidak terpenuhi dengan kebutuhan laporan (contoh:
harga saham lebih tinggi pada saat pendapatan tinggi) biaya berlebih (contoh: risiko
kehilangan pekerjaan dan proses pengadilan akibat kriminal atau hukuman jika
kegagalan tercium dilaporkan). Dengan demikian, pemilihan pengungkapan manajer mencerminkan
keseluruhan akibat keperluan pengungkapan dan insentif mereka untuk menguraikan
informasi dengan sukarela.
KETENTUAN PENGUNGKAPAN WAJIB
Untuk melindungi para investor, kebanyakan bursa efek
(bersama dengan badan profesional atau pemerintah pembuat aturan seperti komisi
pasar modal AS dan kementrian keuangan di Jepang) memberlakukan ketentuan
pelaporan dan pengungkapan bagi perusahaan domestik dan asing yang mencari
akses kepada pasar-pasar tersebut. Bursa-bursa ini ingin memastikan bahwa
investor memiliki informasi yang cukup untuk mengevaluasi kinerja dan prospek
sebuah perusahaan. Tempat yang terbukti memiliki perhatian atas hal ini tidak
lain adalah Amerika Serikat, yang standar pengungkapannya secara umum dipandang
paling ketat di dunia. Perusahaan asing yang sahamnya tercatat pada suatu bursa
efek umumnya memiliki fleksibiltas dalam prinsip akuntansi yang digunakan dan
ruang lingkup pengungkapan.
Pembahasan Laporan Keuangan
SEC Amerika Serikat
SEC secara umum mewajibkan
pendaftar asing untuk melengkapi informasi keuangan yang pada hakikatnya sama
dengan yang dibutuhkan perusahaan domestik. Akan tetapi, laporan keuangan tidak
harus disiapkan menurut GAAP Amerika Serikat jika mereka disajikan sesuai
dengan prinsip lembaga akuntansi secara menyeluruh dan dilengkapi dengan
rekonsiliasi kuantitatif dengan pendapatan bersih GAAP Amerika Serikat, ekuitas
pemegang saham, dan pendapatan per saham, jika secara material berbeda.
Beberapa pengamat menyatakan
bahwa syarat laporan keuangan SEC bagi perusahaan asing menghalangi mereka dari
pembuatan sekuritas mereka yang ada di Amerika Serikat. Sebagai akibatnya,
telah ditegaskan, investor Amerika Serikat lebih suka berdagang di pasar OTC. Pendapat
sebaliknya bahwa sistem akuntansi dan pengungkpan terkini melindungi investor dan
memastikan kualitas pasar modal Amerika Serikat.Pokok yang mendasari argumen
ini adalah prinsip utuh pengakuan dan perlakuan setara issuer domestik dan asing.
PRAKTIK PELAPORAN DAN
PENGUNGKAPAN
Untuk beberapa jenis
pengungkapan, (contoh: pengungkapan tentang pengembangan) kebijaksanaan manajer
memainkan peranan penting yang mengawasi (dan oleh karena itu pelaksanaannya)
sulit. Oleh karena itu, jenis pengungkapan ini kurang sukarela. Akhirnya
peraturan pengungkapan bermacam-macam di seluruh dunia pada area seperti
perubahan laporan ekuitas, transaksi dengan pihak terkait, segmen pelaporan,
harga pasar aset dan utang finansial, dan pendapatan per saham.Pada bagian ini,
fokus pada pengungkapan terhadap informasi ke depan, segmen pengungkapan,
pengungkapan tanggung jawab sosial, pengungkapan khusus untuk laporan keuangan
non-domestik, pengungkapan pengaturan perusahaan dan pengungkapan dan laporan usaha
internet.Semua pengungkapan dan pelaporan ini dipilih karena atas dasar kepentingan
pengguna laporan keuangan.
Pengungkapan Informasi
Progresif
Pengungkapan informasi
Progresif adalah pertimbangan tingggi yang relevan di dalam kesetaraan pasar
dunia.Dalam hal ini istilah progresif meliputi, perkiraan pendapatan, laba
rugi, arus kas, pengeluaran modal, dan hal-hal keuangan lainnya.Contonya adalah
pengungkapan perkiraan di Scering AG dalam laporan tahunannya tahun 2005. Pengungkapan
segmen Investor dan analis menurut informasi hasil perusahaan industri dan
hasil segmen geografis usaha dan keuangan signifikan dan berkembang. Sebagai
contoh analis keuangan di Amerika Serikat secara konsisten meminta data laporan
keuangan yang tidak banyak dipisahkan daripada yang ada sekarang. Pengungkapan
area geografis memperlihatkan pendapatan pengeluaran modal, dan modal pegawai
per daerah sedunia dan negara-negara terpilih dalam dua tahunan.
Pelaporan Pertanggungjawaban
Sosial
Laporan pertanggungjawaban
sosial mengacu pada pengukuran dan komunikasi informasi tentang pengarih
perusahaan terhaadap kemakmuran pegawai, komunitas sosial dan lingkunagn.
Laporan pertanggungjawaban sosial adalah sebuah cara untuk menunjukan sebagai
perusahaan penduduk. Informasi mengenai kesejahteraan pegawai telah lama
menjadi perhatian serikat buruh. Pengungkapan informasi yang berhubungan dengan
sejumlah pegawai adalah perhatian utama pemerintah. Masalah lingkungan meliputi
akibat dari prosesproduksi, produk, dan jasaudara, air, tanah, biodiversity,
dan kesehatan manusia. permasalahan dengan tiga hal mendasar dengan cepat
terlihat. Pengukuran profit cukup lancar; tidak dengan pengukuran proteksi
lingkungan dann keadilan sosial. Kesulitannya adalah per bagian di mana tidak ada
ukuran untuk mengukur kemajuan di semua area tersebut.Disamping itu, pelaporan
pertanggungjawaban sosial menjadi model diantara semua perusahaan besar
multinasional. petunjuk untuk laporan ketahanan sosial telah dikeluarkan oleh Global
Reporting Initiative (GRI). Pola kerja GRI menyarankan adanya indikator pengungkapan
kinerja di area:
1. Peforma ekonomi, seperti
upah, pajak, dan sumbangan komunitas.
2. Peforma lingkungan,
seperti rumah kaca, emisi gas dan penggunaan air
3. Peforma sosial Pengungkapan
Kepegawaian Roche
a. Bisnis
yang berhasil menciptaan pekerjaan baru.
b.
Kebijakan Kepegawaian
c. Peforma
budaya di Roche
d.
manajemen dan pengembangan bakat di Roche
e.
Kompensasi dan keuntungan
f.
Meningkatkan Keragaman di tempat kerja
g.
Menghormati hak asasi manusia
Pengungkapan Keamanan dan
Lingkungan oleh Roche
a. Kebijakan perusahaan
dalam bidang keamana, kesehatan, dan proteksi lingkungan
• Auditing
• Cakupan
pelaporan
• Ringkasan
hasil
b. Target dan kemajuan pada
proteksi keamanan, kesehatan, dan lingkungan
•
Eco-efficiency
•
Ecobalance
• Biaya
investasi dan operasional
c. Proteksi Keamanan dan
Kesehatan
•
Kecelakaan dalam pekerjaan
• Penyakit
dalam pekerjaan
• Insiden
•
Transportasi
d. Proteksi Lingkungan
• Gas rumah
kaca
• Efek
rumah kaca-kontribusi Roche
• Limbah
e. Area tercemar adalah
tanggung jawab pengguna
• Emisi
udara
• Air
limbah
• Pengguna
air
• Bahan
kimia khusus
Pengungkapan Khusus bagu
pengguna
Laporan Keuangan
Non-domestik dan Prinsip Akuntansi yang Digunakan Laporan tahunan bisa meliputi
pengungkapan khusus untuk mengakomodasi pengguna laporan keuangan non-domestik.
Pengungkapan tersebut meliputi
1. Laporan ulang yang mudah
tentang informasi keuangan ke dalam mata uang asing
2. pembahasan perbedaan antara prinsip akuntansi yang
digunakan dalam laporan keuangan utama dan beberapa ketetapan prinsip akuntansi
lainnya.
3. posisi dan laporan
keuangan terbatas di ketetapan standar akuntansi yang kedua
4. Sebuah laporan keuangan lengkap disiapkan yang berhubungan
dengan ketetapan prinsip akuntansi kedua Penyajian Ulang terbatas oleh Novartis
Perbedaan berarti antara IFRS dan GAAP AS
Group telah menggabungkan
laporan keuangan yang telah disiapkan sesuai dengan
IFRS, yang diterapkan
seperti di Group, berbeda dalam beberapa ketentuan dan GAAP
AS. Pengungkapan Pengelolaan
Perusahaan Pengelolaan perusahaan berhubungan
dengan sarana internal
dimana perusahaan di jalankan atau dikendalikan-tanggung
jawab, akuntabilitas,
hubungan diantara pemegang saham, anggota direksi, dan manajer yang disusun
supaya mencapai perusahaan. Dengan kata lain pengelolaan perusahaan adalah
sistem dimana perusahaan diarahkan dan dikendalikan. Empat komponen dari
rancangan kerja adalah infrastruktur pasar, lingkungan hukum, lingkungan
peraturan, dan infrastruktur informasi.
Pengungkapan Pengelolaan
Volvo
a. Struktur perusahaan dan
pengelolaan perusahaan
b. hukum pengelolaan
perusahaan Swedia
c. Komisi Pemilihan
d. Direksi
e. kebuthan independen
f. Komisi Audit
g. Komisi Renumerasi
h. Group Executive Committee
i . Audit internal
j. pengaturan pengendalian
Internal
k. Komisi Pengungkapan
l. Ketentuan renumerasi dan
ketentuan
kepegawaian lainnya untuk
Group Executive
Committee
m. Program Insentif
Pengungkapan dan Laporan
Bisnis Internet
World Wibe web terus
digunakan sebagai sebuah ruang penyebaran informasi, dengan
media cetak yang selalu
mendapat peran kedua. Penyebaran informasi secara elektronik sering kali murah
meriah dibansingkan dengan media cetak dan menawarkan informasi instan.
Keamanan berdagang menggunakan internet telah meningkatkan permintaan untuk
bisnis dan pelaporan keuangan lelalui web. Sebuah perkembangan penting yan akan
memfasilitasi pelaporan bisnis melalui web adalah eXtensible Business Reporting
Language (XBRL). XBRL akan
berpengaruh besar dalam perniagaan pada abad 21
sebagai pembukuan pencatatan
ganda dalam revolusi industri. Sekali diterapkan, XBRL akan secara otomatis
meneerjemahkan informasi bisnis apapun yang dikehendaki-kata-kata atau angka-sehingga
informasi hanya perlu dimasukkan sekali.Pengelompokkan XBRL telah dikembangkan
untuk GAAP Amerika Serikat dan jerman serta IFR, yang
mampu ,membuat persiapan
laporan keuangan sesuai dengan semua standar akuntansi ini.
PENGUNGKAPAN LAPORAN TAHUNAN
DI NEGARA-NEGARA DENGAN PASAR BARU MUNCUL
Pengungkapan dalam laporan
tahunan perusahaan dari negara dengan pasar yang baru muncul biasanya kurang
luas dan dapat dipercaya dari[pada semua perusahaan dari negara berkembang. Level
pengungkapan yang rendah di negara dengan pasar yang baru muncul konsisten dengan
sistem pemerintahan dan keuangan perusahaan mereka. Ekuitas pasar tidak berkembang
dengan baik, bank dan orang dalam seperti kelompok keluarga menyediakan
keuangan yang paling besar, dan pada umumnya hanya sedikit tuntutan untuk bisa
dipercaya, pengungkapan kepada publik yang tepat waktu daripada lebih mengembangkan
ekonomi. Sebuah kajian terkini menyajikan bukti-bukti yang mendukung pandangan
bahwa level dan kualitas pengungkapan lebih rendah di negara dengan pasar yang
baru muncul daripada negara berkembang. Bukti empiris praktik pengungkapan di negara-negara
dengan pasar yang baru muncul masih terbatas sampai sekarang,.
IMPLIKASI BAGI PENGGUNA
LAPORAN KEUANGAN DAN MANAJER
Pengguna laporan keuangan
mengharapkan tingkat pengungkapan dan praktik pelaporan keuangan yang luas.
Walaupun para manajer di berbagai perusahaan terus terpengaruh dengan biaya
pengungkapan informasi kepemilikan, tingkat pengungkapan yang bersifat
keharusan dan sukarela terus meningkat di seluruh dunia. Sebagai tambahan,
manajer yang memutuskan untuk mempertinggi pengungkapan di area investor dan
analis yang dianggap penting, seperti segmen dan rekonsiliasi pengungkapan,
bisa mendatangkan keuntungan yang kompetitif terhadap perusahaan dengan
kebijakan pengungkapan yang terbatas.
Sumber:
Choi, Frederick D.S., and Gerhard D. Mueller, 2005., Akuntansi
Internasional – Buku 1, Edisi 5., Salemba Empat, Jakarta.